Por Aldo Martín https://aldomartin.ar/

Reforma Laboral y su Incidencia

El gobierno de Javier Milei ha logrado una de sus victorias legislativas más significativas con la aprobación en el Senado de una profunda reforma laboral, descrita por el oficialismo como una «modernización» del mercado de trabajo. Esta ley, aún pendiente de sanción en Diputados, introduce cambios estructurales que modifican la relación entre empleadores y empleados .

Principales modificaciones:

Indemnizaciones:

Se establece un tope para el cálculo de la indemnización por despido, excluyendo conceptos como el aguinaldo o bonos. Se crea la figura del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un sistema voluntario de fondo de cese laboral administrado por empresas y sindicatos como alternativa al régimen de indemnizaciones tradicional .

Jornada laboral:

Se habilita un «banco de horas» que permite extender la jornada hasta 12 horas, compensando con descansos en lugar de pago de horas extra .

Negociación colectiva:

 Los acuerdos a nivel de empresa podrán prevalecer sobre los convenios sectoriales, alterando el poder de los sindicatos .

Vacaciones:

Se flexibiliza su otorgamiento, permitiendo fraccionarlas en períodos no menores a siete días y acordar fechas fuera de la temporada tradicional de verano .

Derecho a huelga:

 Se amplían los servicios considerados esenciales (como educación privada o transporte de caudales), limitando la capacidad de huelga en esos sectores al exigir guardias mínimas.

Aportes sindicales:

A partir de 2028, los aportes a asociaciones de trabajadores serán voluntarios y requerirán consentimiento individual expreso.

Incidencia y análisis:

Visión oficial:

El gobierno argumenta que la reforma reduce la rigidez del mercado laboral, abarata costos de contratación, combate la informalidad (cercana al 50%) y atraerá inversiones .

Visión opositora y sindical:

 Centrales obreras como la CGT y senadores de Unión por la Patria califican la ley como «absolutamente regresiva», «inconstitucional» y «de patrones para patrones».

Sostienen que abarata los despidos, precariza el empleo, limita derechos históricos y desfinancia el sistema previsional al desviar recursos hacia el FAL. Anuncian que recurrirán a la justicia y se movilizarán en contra .

Análisis:

La reforma representa un cambio de paradigma en la legislación laboral argentina, orientado a otorgar mayor poder de decisión a las empresas y flexibilizar las condiciones de contratación y despido.

Su incidencia real dependerá de su implementación, la respuesta judicial y la capacidad de negociación de los sindicatos en un nuevo escenario de conflictividad social latente .

Recortes a Programas Sociales y Salud Pública, y su Impacto en la Mortalidad Infantil

La gestión de Milei se ha caracterizado por un fuerte ajuste fiscal que impactó directamente en áreas sociales y de salud. Organizaciones y especialistas señalan el «abandono de programas esenciales de salud pública, como la suspensión de campañas de vacunación y prevención» .

El indicador más sensible de este deterioro es el aumento de la *mortalidad infantil*, que rompió una tendencia descendente de más de dos décadas.

Según datos oficiales de la Dirección Nacional de Información y Salud (DEIS), la tasa de mortalidad infantil aumentó de 8,0 a 8,5 por cada mil nacidos vivos entre 2023 y 2024, el incremento más alto desde 2002 .

Análisis del aumento, Paradoja demográfica:

 Aunque el número absoluto de muertes infantiles descendió levemente (de 3.689 a 3.513), esto se debió a una fuerte caída en la natalidad (47.000 nacimientos menos). Al calcularse la tasa sobre menos nacimientos, el incremento de 0,5 puntos evidencia un empeoramiento real de las condiciones de riesgo para los recién nacidos .

Causas estructurales:

 Especialistas vinculan este retroceso al aumento de la pobreza y la pérdida del poder adquisitivo, que dificultan el acceso a controles prenatales, medicamentos y transporte para llegar a centros de salud.

«En el tercer anillo del conurbano, en los primeros meses del 2024, la gente no llegaba a los hospitales porque no tenía dinero para el transporte», explicó el sanitarista Mario Rovere.

La falta de insumos en hospitales públicos y el retiro del Estado en políticas de prevención agravaron el cuadro.

Enfermedades reemergentes:

Se ha reportado la reaparición de enfermedades como el sarampión y la tos convulsa, vinculadas a la interrupción de campañas de vacunación .

Costo de la Canasta Familiar vs. Salario

Si bien es dificultoso obtebtener cifra actualizada del costo de la canasta familiar, se establece una relación causal entre el deterioro de los ingresos y el aumento de la mortalidad infantil .

La mención a que «la gente no llega al hospital porque no tiene plata para el colectivo» es un indicador contundente de la pérdida de poder adquisitivo de los sectores más vulnerables .

La alta inflación, un factor determinante en la pérdida del poder adquisitivo, continuó siendo un problema durante el primer año de gestión.

Este contexto, sumado a las medidas de ajuste, sugiere que el salario real de amplios sectores de la población ha sufrido un deterioro significativo en comparación con el período anterior, aunque se requerirían datos mas específicos del INDEC sobre la canasta básica para un análisis cuantitativo preciso .

Explotación de Recursos Naturales y Debate Ambiental

En materia de recursos naturales, el gobierno de Milei ha impulsado una agenda abiertamente favorable a la explotación minera y de hidrocarburos, lo que ha generado un fuerte conflicto con organizaciones ambientalistas.

Ley de Glaciares:

El Ejecutivo envió al Congreso un proyecto para reformar la Ley de Glaciares N° 26.639 (sancionada en 2010). El proyecto busca modificar el artículo que prohíbe la exploración y explotación minera e hidrocarburífera en ambientes glaciales y periglaciales .

Cambio clave:

La reforma propone proteger sólo aquellos glaciares que cumplan «funciones hídricas efectivas», una condición que sería determinada por las provincias.

Esto abre la puerta a la minería en zonas actualmente protegidas, al considerar que la ley vigente permitía «interpretaciones arbitrarias» que obstaculizaban el desarrollo económico .

Fundamento oficial:

El gobierno argumenta que la medida promueve el «federalismo ambiental», otorgando a las provincias la capacidad de evaluar el impacto ambiental. Se estima que podría facilitar inversiones mineras (cobre, oro, litio, plata) por más de *30.000 millones de dólares* en la próxima década, vitales para fortalecer las reservas internacionales y afrontar pagos de deuda .

 Rechazo ambiental:

Organizaciones como Greenpeace y sectores científicos advierten que los glaciares y periglaciares son reservas estratégicas de agua dulce que abastecen directamente a millones de personas. Califican la reforma como un «grave retroceso» que prioriza los intereses de las multinacionales sobre el derecho al agua y viola compromisos internacionales como el Acuerdo de Escazú .

Según la periodista Laura Rocha, referente de la ONG Periodistas por el Planeta, advirtió en una entrevista con Infobae en Vivo: “Ahora lo que habla es del federalismo ambiental, con la idea de que las provincias decidan qué glaciar sirve y cuál no, en una cuestión utilitaria, cuando en realidad es la ciencia la que tiene que determinar la extensión de los glaciares y su zona periglacial”.Referencia: Diario Digital Infobae 15/02/2026)

Litio, minería y vías fluviales:

La apuesta por la minería, en particular el litio y el cobre, es un pilar del plan económico del gobierno para generar divisas . En este contexto, la explotación de recursos se vincula también a proyectos de infraestructura a gran escala.

En la provincia de Córdoba, por ejemplo, se impulsa una autovía de montaña que, según asambleas ambientalistas, forma parte de un proyecto «bioceánico extractivista» (vinculado a la IIRSA) para facilitar la salida de materias primas, afectando bosques nativos y cuencas hídricas .

Este caso ilustra cómo la explotación de recursos y el desarrollo de vías de transporte (fluviales y terrestres) están intrínsecamente ligados en la nueva estrategia económica, generando tensiones socioambientales en los territorios .

 Dimensión, Principales Acciones de Gobierno, Impactos y Consecuencias, Análisis.

Reforma laboral

Flexibilización de indemnizaciones (tope, exclusión de bonos, creación de FAL), bancos de horas, prevalencia de acuerdos de empresa, limitación a huelgas en servicios esenciales, fin de aportes sindicales obligatorios a futuro. 

Reducción de costos laborales para empresas; mayor incertidumbre y precarización para trabajadores; conflicto con sindicatos y oposición política; potencial caída de ingresos a obras sociales y sistema previsional. 

Cambio de paradigma hacia un modelo más desregulado. Su éxito dependerá de la creación de empleo formal, algo incierto a corto plazo. La conflictividad social y judicial será un factor clave.

Salud Pública

 Recorte en programas de prevención (vacunación), desfinanciamiento hospitalario, retiro del «rol rector» del Ministerio de Salud nacional. 

Aumento de la tasa de mortalidad infantil (8,5 por mil en 2024, la más alta desde 2002), reaparición de enfermedades erradicadas, dificultades de acceso por pérdida de poder adquisitivo.

El incremento de la mortalidad infantil, un «indicador duro», evidencia el impacto más grave del ajuste en la población vulnerable. La descentralización de facto de la salud profundiza las desigualdades regionales.

Explotación de Recursos Naturales

Proyecto de reforma de la Ley de Glaciares para permitir minería en zonas periglaciales; impulso a la minería metalífera (cobre, oro, litio) como generadora de divisas; apoyo a megaproyectos de infraestructura vinculados al extractivismo.

Potenciales inversiones por 30.000 millones de dólares; riesgo de contaminación de reservas de agua dulce que abastecen a millones de personas; conflictos con comunidades y organizaciones ambientalistas; avance sobre territorios protegidos.

Se prioriza la atracción de inversiones y la generación de divisas por sobre la protección ambiental y los derechos hídricos, siguiendo un modelo extractivista que profundiza la conflictividad socioambiental.

Conclusión

El análisis de los primeros años del gobierno de Javier Milei muestra una gestión que cumple a rajatabla con su promesa de «shock» liberal y ajuste fiscal. En el plano laboral, se ha concretado una reforma histórica que flexibiliza derechos y modifica el equilibrio de poder entre el capital y el trabajo.

En el ámbito social y sanitario, el ajuste ha tenido consecuencias trágicas y medibles, con el quiebre de la tendencia a la baja en la mortalidad infantil como su expresión más cruda.

Finalmente, en materia de soberanía y recursos naturales, el gobierno ha lanzado una ofensiva para desregular la protección ambiental (como con la Ley de Glaciares) y promover un modelo extractivista a gran escala, priorizando la generación de divisas para sortear la crisis de deuda, a costa de potenciales conflictos socioambientales y la pérdida de control sobre recursos estratégicos como el agua.

Compararando el  costo de la canasta familiar respecto al salario básico, contrastando el final del gobierno anterior (diciembre 2023) con la actualidad (diciembre 2025 – enero 2026).

 Encontramos en conclusión que el poder de compra del salario mínimo se redujo.A pesar del aumento nominal, un SMVM alcanza para cubrir un porcentaje *menor* de la canasta básica total hoy (28,8%) que en diciembre de 2023 (31,5%).

Pérdida de Poder Adquisitivo

La comparación directa de los números revela una realidad compleja: aunque el salario mínimo aumentó en pesos, no lo hizo al mismo ritmo que el costo de vida.

1.  El Salario Mínimo no Alcanza la Canasta Alimentaria: Según un informe de la Fundación COLSECOR, en diciembre de 2025, el Salario Mínimo ($334.800) apenas alcanzaba para cubrir 19 días de alimentación, para una familia tipo, dejando un déficit para los 11 días restantes del mes .

2.  Fuerte Caída Real: Un análisis de Chequeado indica que el salario mínimo de diciembre de 2025 representa una caída del 34,3% real en su poder de compra en comparación con noviembre de 2023, el último mes completo de la gestión anterior .

3.  Brecha Creciente: La tendencia muestra que la canasta básica (CBT) ha aumentado por encima de los ingresos fijados por el estado, ampliando la brecha.

Mientras el salario mínimo se mantuvo congelado en $322.000 entre agosto y octubre de 2025, el costo de vida continuó su escalada. Esto significa que las familias necesitan cada vez más salarios mínimos para poder cubrir sus necesidades básicas y no caer en la pobreza.

En resumen, el salario mínimo ha perdido poder adquisitivo bajo la gestión actual. Mientras que al finalizar el gobierno anterior cubría un 31,5% de la canasta de pobreza, hoy solo cubre un 28,8%, profundizando el deterioro en la capacidad de compra de los sectores más vulnerables.